Seulement un mois après l'admission de sept nouveaux membres par l'Otan, un autre bloc important en Occident, l'Union européenne (UE), a accueilli dans ses rangs dix nouveaux pays le 1er mai. Ce "double élargissement", le plus important dans l'histoire de ces deux organisations, pourrait non seulement modifier le paysage politique en Europe, mais également exercer une grande influence sur les relations entre les grandes puissances.

Modification du profil politique de l'Europe

La création de l'Otan, dirigée par les Etats-Unis, est le résultat de la Guerre froide. Avec la désintégration de l'Union soviétique et du Pacte de Varsovie, les Etats-Unis ont élaboré un plan d'élargissement vers l'est pour absorber certains pays d'Europe centrale et orientale désireux de bénéficier d'une garantie de sécurité par l'Occident.

En mars 1999, la Pologne, la Hongrie et la République tchèque ont rejoint l'Otan à l'occasion de la première vague d'élargissement. Cinq ans plus tard, sept autres pays, à savoir l'Estonie, la Lettonie, la Bulgarie, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie et la Slovénie, sont devenus eux aussi membres du bloc. Le résultat est que l'Otan est passé de 16 à 26 membres et sa zone de défense, de l'Europe occidentale à la région euro-asiatique.

L'Union européenne, partie d'une organisation économique régionale fondée par les pays occidentaux, a introduit une monnaie unique en 1999 et se développe vers l'intégration politique.

Après la fin de la Guerre froide, certains pays d'Europe centrale et orientale ont cherché à adhérer à l'UE en quête de bénéfices économiques et de l'intégration politique avec l'Europe. Les principaux pays de l'UE, tels que la France et l'Allemagne, ont fait de leur côté des efforts actifs pour les inclure dans leur plan visant la création d'une "grande Europe".

A l'issue de six années de négociations intensives, dix nations -- la Pologne, l'Estonie, la République tchèque, la Slovaquie, Malte, la Lettonie, la Slovénie, la Lituanie, la Hongrie et Chypre -- rejoindront officiellement l'UE le 1er mai, faisant passer le nombre des membres de l'Union de 15 à 25.

Parmi eux, huit pays, dont la Pologne, la Hongrie, la République tchèque et l'Estonie, sont en même temps membres de l'UE et de l'Otan, cela symbolise leur intégration complète avec l'Occident dans les affaires économiques, politiques et militaires.

En fin de compte, l'expansion sans précédent de ces deux organisations devrait apporter, inévitablement, un changement fondamental au profil politique de l'Europe.

Une Russie désireuse d'éviter une confrontation directe

L'élargissement de l'Otan vers l'est a poussé sa ligne de défense jusqu'à la porte de la Russie, la principale rivale potentielle des Etats-Unis. Réaffirmant son opposition à un tel élargissement, la Russie recherche cependant des mesures de contre- attaque plus réalistes et flexibles en raison de l'affaiblissement de sa puissance.

En 2002, la Russie a signé une déclaration conjointe avec les Etats-Unis sur la réduction de leur arsenal nucléaire et sur l'établissement de nouvelles relations stratégiques entre eux. Plus tard dans la même année, Moscou a conclu un pacte avec l'Otan sur la création d'un nouveau partenariat et la mise en place d'un Conseil Otan-Russie.

Par ces mesures, la Russie tente d'obtenir le même droit de parole que l'Otan et de détourner la menace posée à sa sécurité nationale.

La Russie reste un important adversaire pour les Etats-Unis, même après l'élargissement de l'Otan qui assure désormais une supériorité aux Etats-Unis.

Une UE souhaitant limiter le pouvoir américain

L'élargissement de l'Otan risque non seulement de poser une menace directe à la Russie, mais également de renforcer le poids des Etats-Unis dans les affaires sécuritaires de l'Europe, ce qui est contraire à la volonté d'indépendance de l'UE.

La France, l'Allemagne et d'autres pays européens ont favorisé le développement de l'Europe en introduisant une monnaie unique, en créant un système de défense indépendant et en promouvant l'intégration politique.

L'expansion imminente de l'UE, une étape importante dans le projet de "grande Europe", est considérée par beaucoup comme une mesure destinée à limiter le pouvoir des Etats-Unis, la seule superpuissance au monde.

La coopération stratégique de l'Europe avec la Russie traduit également son intention de faire face aux Etats-Unis.

Sil la Russie a quelques différends avec l'UE dans les domaines de l'économie et du commerce, elle ne s'oppose pas à l'élargissement de l'Union en général. Elle a même exprimé sa volonté de rejoindre l'Union.

En effet, la coopération entre la France, l'Allemagne et la Russie dans les affaires mondiales restreint dans un certain sens les Etats-Unis.

Les nouveaux membres face à un dilemme

Les nouveaux membres de l'Otan et de l'UE se trouvent en réalité dans une position délicate et compliquée, et font face à un dilemme entre l'Occident et la Russie.

Après la fin de la Guerre froide, ces nations se sont tournées vers l'Occident pour chercher à obtenir une assistance économique des pays d'Europe occidentale et une protection en matière de défense des Etats-Unis.

Avec l'expansion de l'Otan, ces nations se trouvent sur la ligne de front avec la Russie, servant ainsi de bouclier contre Moscou et pourraient être la première cible d'une contre-attaque de la Russie.

Sous pression des deux parties, ces pays tentent de remplir leurs obligations envers l'Otan, tout en évitant une confrontation avec la Russie.

Par ailleurs, la position pro-américaine de certains pays pourrait provoquer le mécontentement de la France et de l'Allemagne, ce qui pourrait élargir le fossé entre la "vieille Europe" et la "nouvelle Europe".

Pour ces pays considérés comme la "nouvelle Europe", le soutien financier de la "vieille Europe" représentée par la France et l'Allemagne est absolument nécessaire.

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